5月19日，利比亞國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)努里·阿布·薩赫明簽署命令，要求民兵武裝“利比亞之盾中部地區(qū)旅”進(jìn)入的黎波里保衛(wèi)首都安全。此前一天，受控于利比亞退役將領(lǐng)哈利法·哈夫塔爾的民兵武裝沖擊了利國(guó)民議會(huì)大樓，并與守衛(wèi)部隊(duì)展開激戰(zhàn)。23日，哈夫塔爾的支持者在的黎波里、班加西等多個(gè)城市舉行集會(huì)，聲援哈夫塔爾，利比亞局勢(shì)再次呈現(xiàn)動(dòng)蕩之勢(shì)。

　　事實(shí)上，隨著2011年卡扎菲政權(quán)倒臺(tái)，此前在其高壓統(tǒng)治下利比亞所呈現(xiàn)出的穩(wěn)定統(tǒng)一表象亦隨之崩塌。戰(zhàn)后，利比亞強(qiáng)社會(huì)弱國(guó)家的特性顯露無遺，權(quán)威碎片化，國(guó)家凝聚力弱化。臨時(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)下開啟的國(guó)家重建一波三折，除了政權(quán)難以穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)難以重啟外，利比亞安全局勢(shì)每況愈下，部落沖突不斷，暴恐事件頻發(fā)。具體而言，造成利比亞亂局的原因主要在于以下方面：

　　首先，武器散落，武裝割據(jù)。利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)期間，卡扎菲為發(fā)動(dòng)民眾對(duì)抗反對(duì)派的顛覆和反擊外來武裝的干涉，打開武器庫(kù)，將武器分發(fā)給普通民眾，導(dǎo)致利比亞戰(zhàn)后武器散落，人人擁武。與此同時(shí)，一些原先參與推翻卡扎菲政權(quán)的民兵武裝在戰(zhàn)后亦擁兵自重，成為臨時(shí)政府的“心頭大患”。

　　其次，正規(guī)軍隊(duì)力量孱弱，無法擔(dān)當(dāng)維穩(wěn)大任。由于卡扎菲統(tǒng)治時(shí)期對(duì)正規(guī)軍缺乏信任，重視民兵和外國(guó)雇傭兵，利比亞正規(guī)軍隊(duì)和警察力量薄弱。戰(zhàn)后，本就不強(qiáng)大的國(guó)家軍隊(duì)土崩瓦解，派別眾多的民兵武裝混戰(zhàn)不息。羸弱的臨時(shí)政府只能依靠戰(zhàn)后“拼湊”起來的武裝部隊(duì)保衛(wèi)國(guó)家。由于其中人員混雜，各股勢(shì)力無法融合，武裝部隊(duì)效力低下，在武器裝備和軍事實(shí)力上也遠(yuǎn)不及各部落武裝，管控能力十分有限，很多命令甚至走不出的黎波里。

　　再次，極端勢(shì)力趁亂潛入，并得以發(fā)展。戰(zhàn)后利比亞國(guó)內(nèi)的一大顯著特點(diǎn)就是極端主義復(fù)活，外部極端勢(shì)力趁亂潛入。利比亞國(guó)內(nèi)一些部落、派別或武裝為了自身利益與其勾結(jié)，導(dǎo)致極端勢(shì)力在利比亞不斷做大。

　　此外，利比亞教派矛盾復(fù)雜，部落意識(shí)深重，國(guó)家歸屬感欠缺。與后穆巴拉克時(shí)代的埃及相仿，在后卡扎菲時(shí)代的利比亞，一人一票的民主選舉，把伊斯蘭勢(shì)力送上了執(zhí)政位置。但他們雖擁有執(zhí)政合法性，卻缺乏足夠的權(quán)威性和治國(guó)經(jīng)驗(yàn)，難以穩(wěn)定國(guó)家局勢(shì)，難以號(hào)令國(guó)家軍隊(duì)，難以維護(hù)社會(huì)秩序，自身執(zhí)政地位實(shí)際上也朝不保夕。

　　值得一提的是，鏟除心腹大患卡扎菲不久，西方大國(guó)便在與利比亞政府簽署數(shù)筆油氣開采、基礎(chǔ)設(shè)施重建等大單的同時(shí)，為利比亞培訓(xùn)軍人和提供武器裝備，以期為干涉利比亞內(nèi)政外交埋下伏筆。然而，隨著利比亞安全局勢(shì)的持續(xù)惡化，西方勢(shì)力開始相繼撤出，如今已難覓身影。利比亞只能在痛苦中自行舔舐傷口。

　　總之，戰(zhàn)后利比亞重建的坎坷歷程和面臨“二次內(nèi)戰(zhàn)”的殘酷現(xiàn)實(shí)再次提醒我們，西式民主并非萬能靈藥，各國(guó)應(yīng)自主選擇發(fā)展的道路。利比亞各方也應(yīng)以包容的態(tài)度，盡快為處理當(dāng)前危局找到一條政治解決之路。（王金巖）