兩岸關系中的政黨互動

　　自2005年以來，兩岸政黨互動格局發生了較大變化，對島內政黨政治生態產生了深遠影響。從政治系統的角度來看，兩岸政黨互動構成了島內政黨互動的外部環境，從多個方面影響到了島內政黨互動的基本樣態。目前國民黨與共產黨已經實現了黨對黨的交流并成功構建起了交流平臺，民進黨則因為堅守“臺獨黨綱”及“臺獨路線”的原因一直到現在還無法與大陸建立起黨際交流，但是從個人層次來說，民進黨政治人物與共產黨之間的交流并不鮮見。整體來看，島內政黨與大陸交流的情況處于一種不對稱的狀態，國共之間的交流無論是從深度和廣度上均超過民進黨。

　　從兩岸關系發展的歷史軌跡來看，兩岸政黨互動的模式主要有四種，一是對抗型模式，二是對抗與合作兼有但偏向對抗型模式，三是對抗與合作兼有但偏向合作型模式，四是合作型模式。對抗型模式是兩岸政黨處理互動問題時以對抗為基本取向，兩岸自1949年以來到1978年一直采取這種模式。在這種模式下激烈對抗以及完全意義上的敵對狀態是兩岸政黨互動的全部內容。1979年兩岸關系結構發生較大變化，兩岸民間交流開始破冰，但是政黨之間仍缺乏溝通與交流，政黨互動并沒有突破對抗性模式。2005年以來共產黨與國民黨實現了黨對黨的交流，并建立了交流與合作平臺，兩黨交流的制度化程度也不斷提高。從目前來看，兩黨已經進入對抗與合作兼有但偏向合作的政黨互動模式。同時，民進黨與共產黨之間個人層面的交流與溝通雖然存在，但是兩黨互動的程度卻處于相對較低的水準上，大致屬于對抗與合作兼有但偏向于對抗的政黨互動類型。

　　兩岸政黨互動的模式是偏向于對抗型還是合作型對兩岸關系的發展影響很大。民進黨的兩岸政策偏向于對抗型的原因很簡單，就是該黨一直以來都是以對抗的方式取得政治利益，并實現了政治版圖的擴大，這是自國民黨威權統治時期沿襲下來的傳統。所以對于民進黨來說，一個沒有敵人的政治環境是非常可怕的，也是很難適應的，這種情況下民進黨的政治動員往往找不到著力點。蔡英文出任民進黨主席雖然一直強調要以“理性”的態度去改造民進黨的選舉以及行為文化，但是在能夠利用暴力的場合她卻決不猶豫，陳云林會長到臺灣參訪時蔡英文發動的暴力抗議就是一個例子。在對抗型的政黨互動模式下，兩岸交流也會發展，但是兩岸關系卻難以穩定。事實上民進黨執政時期兩岸交流與合作并沒有完全停滯下來，有些方面甚至取得較大發展，但兩岸關系的動蕩卻也是有目共睹。相反，在合作型的政黨互動模式下，雖然兩岸也會有分歧，但是合作與交流卻可以持續進行，分歧在這個過程中并不一定會成為阻止兩岸關系穩定和兩岸交流與合作的決定性因素。

　　民進黨目前處理兩岸問題的基本策略就是政治與經濟分離，即經濟上鼓吹與大陸展開交流，民進黨執政的縣市首長到大陸參訪也早不是什么新鮮事，但是在政治立場上卻不愿松動。在民進黨與大陸的互動中，“臺獨”意識形態的堅持與對兩岸經濟交流的支持并行不悖，但是顯然兩者是有先后順序的，“臺獨”意識形態處于更加優先的地位。從一般的意義上來說，現代政黨政治中意識形態動員與經濟議題的動員并行不悖并不鮮見，但是這兩種動員的生存能力顯然并不是相等的，往往在相當長的時期內意識形態動員會占據上風，而在意識形態動員到了極化的程度并造成嚴重的社會問題時，經濟議題才會有生存的空間。民進黨是比較典型的意識形態動員型政黨，當年對抗國民黨時期主打的議題是“民主化”和省籍族群認同，現在與共產黨的互動中則利用“主體性”議題進行動員。民進黨的這種基本動員模式曾經造成了臺灣社會的撕裂，經濟議題在2008年才會成為相對重要的議題占據選舉動員的中心舞臺。易言之，在民進黨的動員譜系中，經濟議題并在最主要的位置上，特別是在“臺獨”意識形態動員有效的情況下，經濟議題被邊緣化的可能性更大。 

　　海峽兩岸三個主要政黨通過互動事實上形成了復雜的競合關系，議題主導權成為這種競合關系的核心。顯然國民黨和民進黨在展開與共產黨互動時均著眼于其內部需求。國民黨采取的是一種“去政治化”的兩岸交流與合作政策，最起碼不想讓兩岸政治分歧干擾兩岸經濟事務，在兩岸交流與合作不斷加強的基礎上，國民黨力圖建構出穩定兩岸和促進臺灣經濟繁榮的民意支持基礎。民進黨則采取與國民黨不同的路徑展開兩岸政黨互動，從其基本的政治訴求來看，將兩岸維持在低度緊張的狀態對其政治動員是最為有利的，兩岸關系的“去政治化”是民進黨尤其不愿意看到的局面。毫無疑問，國共兩黨展開的交流與合作使民進黨在兩岸關系問題上已經喪失了議題主導權，兩岸互動中日益邊緣化的趨勢也益發明顯。此種情形已經對民進黨形成了強大的壓力，并使國民黨在島內政黨互動中占據更多的主動權。所以在2014年民進黨不惜以“太陽花學運”這樣激烈的街頭運動來阻遏兩岸關系快速發展的勢頭，就是要搶回兩岸關系中的一部分議題主導權。