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12月3日，美國國家安全顧問斯蒂芬·哈德利在華盛頓白宮出席新聞發(fā)布會。當日，美國情報機構(gòu)公布了有關(guān)伊朗核問題的報告，稱伊朗在2003年停止了核武器項目，而且迄今沒有重啟其核武器項目。 新華社/法新
自美國情報機構(gòu)本月初聲稱伊朗早在2003年就已經(jīng)停止核武器項目，伊朗核問題似乎出現(xiàn)了柳暗花明的局面。然而，從最近有關(guān)各方的表現(xiàn)來看，圍繞這一問題的大國博弈并未結(jié)束，各方正依據(jù)新情況調(diào)整策略。在未來的一年中，伊朗核問題可能更趨復雜，斗爭也可能更加激烈。
目前看，美國和以色列等國對伊朗的強硬政策并沒有改變，這使得伊核問題這根繃緊的弦難以松弛。布什政府仍堅持對伊朗采取強制性措施。在美國看來，如果伊朗擁有核武器，它將成為中東一霸，這會威脅美國的石油利益和以色列的安全；而且，美國為之付出沉重代價而拿下的伊拉克，也有可能變成伊朗的囊中物；更為重要的是，萬一通過伊朗發(fā)生核擴散，那么美國就會面臨核恐怖主義的致命打擊，這是“9·11”事件后美國最大的夢魘。即將過去的2007年，人們看到布什政府確實在謀篇布局，準備在和平手段失效后借助其他手段。情報評估報告雖然使進攻伊朗的主張失去了一個有力借口，但報告還是認為，伊朗仍在進行鈾濃縮活動；從邏輯上講，伊朗并不缺能源，它開發(fā)核能的真實意圖值得懷疑。在這種情況下，無論是布什政府還是大選后的美國新政府，都將圍繞伊朗核問題醞釀新方案，制定新策略。
美國態(tài)度在先，以色列等國緊隨其后。對以色列來說，聲稱要將它“從地圖上抹掉”的伊朗如果擁有核武器，是絕對不能接受的。即使西方大國能容忍伊朗擁有核武，它也不能容忍。因此，在美國情報評估報告出臺后，以色列反彈強烈，聲稱將考慮對伊朗進行軍事打擊。而英國則認為，伊朗仍在進行的濃縮鈾計劃并不是為了民用。法國也表示，仍將對伊朗政府施壓。歐盟雖然一直充當伊朗核問題的調(diào)停人，但從內(nèi)心講，也不愿看到一個反西方的有核國家出現(xiàn)。由此可見，一有風吹草動，跟隨美國孤立伊朗的國家并不是一兩個。
現(xiàn)在的問題在于，美國的情報評估報告公布后，伊朗擁有和平利用核能的權(quán)力客觀上得到了強調(diào)。在它未違反國際法之前，同它保持正常的國家關(guān)系，進行正常的經(jīng)濟合作，也是情理之中的事情。因此，許多國家并不像美國和以色列一樣急于拿伊朗核問題大做文章。國際原子能機構(gòu)總干事巴拉迪甚至認為，美國的情報評估報告“應(yīng)該能夠幫助化解目前伊朗核項目引起的危機”。他要求迅速進行磋商，結(jié)束伊朗與西方國家的對峙。受到北約東擴擠壓的俄羅斯也無視西方國家的批評，很快與伊朗就完成伊朗布什爾核電站建設(shè)的期限達成了一致。在各方難以達成共識的情況下，聯(lián)合國也只能決定拖延一段時間再做打算，以給各方提供進行溝通、協(xié)商的時間。
至于伊朗，則是情報評估報告的最大受益者，事件為它進一步利用大國之間的矛盾，爭取對自己更有利的國際環(huán)境和戰(zhàn)略態(tài)勢創(chuàng)造了極好的機會。伊朗一方面表示歡迎美國的情報評估報告，另一方面堅持對美國的強硬姿態(tài)，不但宣布賣石油不再收美元，還聲稱要在5年內(nèi)安裝5萬臺離心機。當然，伊朗想要在核問題上變被動為主動，目前看還不是一件容易事。
總之，在伊朗核問題上，有關(guān)各方目前都在根據(jù)實際情況進行符合自己利益的戰(zhàn)略考量，為新一輪的戰(zhàn)略博弈積蓄力量。美國國內(nèi)目前有學者認為，當前是美國與伊朗直接談判的最好時機，也許這一建議能引起重視，使復雜的事態(tài)能通過和平的手段實現(xiàn)柳暗花明。（作者:劉建飛 中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授） |
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