依法治國(guó),道德同行;全民守法,誠(chéng)信為本。

　　學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神,我們有一種強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,這就是堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,培育全民守法、誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)道德。正如四中全會(huì)決定指出的那樣,要牢固樹(shù)立有權(quán)力就有責(zé)任、有權(quán)利就有義務(wù)的觀念,加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè),健全公民和組織守法信用褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制,使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。

　　“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。汲取我國(guó)古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權(quán)治吏、正心修身等歷史經(jīng)驗(yàn)和思想,我們深刻地認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,解決的是全面推進(jìn)依法治國(guó)的精神支撐問(wèn)題。道德和法律具有天然的聯(lián)系和共同的價(jià)值取向,道德是法律的精神內(nèi)涵,法律是道德的制度底線。法律和道德都是行為規(guī)范,而最高境界的守法是恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德,最低限度的守法是做到法律的底線不能逾越、道德的紅線不能觸碰。深入學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)精神,我們清楚地看到,適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要,既要重視法律的規(guī)范作用,又要重視發(fā)揮道德的教化作用,實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。正如我們看到的那樣,治理國(guó)家不能只靠法律,法律法規(guī)再健全再完備,最終還是要靠人來(lái)實(shí)施。“言必信,行必果”;“法立,有范而必施;令出,唯行而不返”;“無(wú)以誠(chéng)信,何以為人”,這些難道不是嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法最需要遵守的誠(chéng)信共識(shí)嗎?

　　用全民守法凝聚誠(chéng)信共識(shí),我們更加清楚地看到,現(xiàn)代信用制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要支柱,誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的行為規(guī)范和道德基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,誠(chéng)信是一個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象,是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的立身之本。正如我們看到的那樣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)合同是一種現(xiàn)代的契約形態(tài),具有“有約必踐、違約必究”的法律效率。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,誠(chéng)信既是一個(gè)企業(yè)履行合同的道德基礎(chǔ),也是一個(gè)企業(yè)獲得信譽(yù)的第一法寶。“信則立,不信則廢”。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在的制假販假、坑蒙拐騙、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、貪污腐化等問(wèn)題,不僅嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信規(guī)則,而且嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的信譽(yù)、政府的形象,在群眾中造成誠(chéng)信缺失的“信任危機(jī)”,已經(jīng)到了非重拳治理不可的時(shí)候,

　　我們期待法律信用規(guī)范“硬約束”與誠(chéng)信道德規(guī)范“軟約束”相得益彰,讓全民守法內(nèi)化于心、外化于行,真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道德基礎(chǔ)和誠(chéng)信共識(shí)。

　　用全民守法凝聚誠(chéng)信共識(shí),我們更加清楚地看到,誠(chéng)信既是調(diào)整和規(guī)范社會(huì)秩序的道德基礎(chǔ),也是依法行政、公正司法的法律原則,但誠(chéng)信道德和誠(chéng)信原則不是自然生成的,必須依靠全民守法的行為培養(yǎng),必須依靠法律的信用規(guī)范。正如我們看到的那樣,誠(chéng)信是民法中的一項(xiàng)基本原則。2012年8月31日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)的關(guān)于修改民事訴訟法的決定明確規(guī)定:“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”。由此,誠(chéng)實(shí)信用這樣一個(gè)原本屬于道德領(lǐng)域中的基本概念,不僅被引入到法律領(lǐng)域,而且從適用于私法領(lǐng)域擴(kuò)展到適用于民事訴訟這樣一個(gè)公法領(lǐng)域,從而使誠(chéng)信被認(rèn)可為一項(xiàng)法律基本原則和法律規(guī)范,這是“道德規(guī)范法律化”的成功實(shí)踐。深入學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神,我們期待誠(chéng)實(shí)信用的法治原則進(jìn)一步在全民守法的法治實(shí)踐中升華,真正成為有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的公民道德規(guī)范。

　　總而言之,誠(chéng)信是中華民族傳統(tǒng)美德中最核心的價(jià)值理念,是當(dāng)代社會(huì)最基本的人格操守和職業(yè)道德,是做人做事做官必須遵守的法治原則。全面推進(jìn)依法治國(guó)是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,唯有堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,唯有堅(jiān)持全民守法與社會(huì)誠(chéng)信相統(tǒng)一,才能走出一條法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的中國(guó)道路!(梅松武)

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