經(jīng)濟(jì)制度變遷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論演進(jìn)30年

　　縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的歷程,從實(shí)質(zhì)上說(shuō),就是一個(gè)制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易的過(guò)程,就是制度創(chuàng)新和制度結(jié)構(gòu)的變遷過(guò)程。以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)的面向市場(chǎng)的制度安排和制度結(jié)構(gòu)的變遷,成為改革中推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量。正如董輔礽先生所言:“在我國(guó)確定以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)以后,研究市場(chǎng)問(wèn)題已成為人們的迫切要求。”因此,自1978年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)制度的變遷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的演進(jìn)交織在一起,共同促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)30年的高速增長(zhǎng)。

　　經(jīng)濟(jì)制度變遷的開(kāi)端與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的初步形成

　　十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的改革開(kāi)放歷程。1979年3月,陳云在《計(jì)劃與市場(chǎng)》講話提綱中指出:“六十年來(lái)無(wú)論蘇聯(lián)或中國(guó)的計(jì)劃工作制度中出現(xiàn)的缺點(diǎn):只有有計(jì)劃按比例這一條,沒(méi)有在社會(huì)主義制度下還必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條。所謂市場(chǎng)調(diào)節(jié),就是按價(jià)值規(guī)律調(diào)節(jié),也就是經(jīng)濟(jì)生活的某些方面可以用‘無(wú)政府’、‘盲目’生產(chǎn)的辦法來(lái)加以調(diào)節(jié)。”1979年11月,鄧小平在同外賓的談話中指出:“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì),只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。”

　　20世紀(jì)80年代初,有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)理論開(kāi)始提出,這意味著中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是商品經(jīng)濟(jì)而不再是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),有計(jì)劃僅是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)重要特點(diǎn)。鄧小平1992年視察南方談話中以驚人的膽識(shí)和創(chuàng)造精神指出:“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”1992年10月黨的十四大提出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo),是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。”至此,隨著商品、貨幣與市場(chǎng)的發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)名正言順地登上了中國(guó)的歷史舞臺(tái)。在為“市場(chǎng)”正名的同時(shí),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸涉及到經(jīng)濟(jì)制度中最為核心的兩個(gè)問(wèn)題:所有制結(jié)構(gòu)與分配制度。

　　所有制結(jié)構(gòu)的變遷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所有制理論的演進(jìn)

　　30年來(lái),我國(guó)在所有制制度變遷上所取得的成就與黨中央和國(guó)務(wù)院在不同時(shí)期出臺(tái)的關(guān)于所有制改革的重大方針息息相關(guān)。十一屆三中全會(huì)以來(lái),黨和國(guó)家對(duì)所有制理論進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新。這些創(chuàng)新大多集中在黨中央歷次全會(huì)頒布的正式文件關(guān)于所有制問(wèn)題的論斷中:

　　1981年,在《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中,第一次提出了“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)形式,一定范圍的勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”;

　　1982年,十二大一方面強(qiáng)調(diào)國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位,另一方面提出發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式;

　　1984年,十二屆三中全會(huì)提出:“堅(jiān)持發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式”,其中多種經(jīng)濟(jì)形式主要是指?jìng)�(gè)體經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)。在《關(guān)于第七個(gè)五年計(jì)劃報(bào)告》中,開(kāi)始提出“多種形式的所有制”;

　　1986年,十二屆六中全會(huì)提出了“要在公有制為主體的前提下發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份”;

　　1987年,十三大提出私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中外合資合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì),是公有制必要的和有益的補(bǔ)充;

　　1992年,十四大進(jìn)一步提出:“以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主體,個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充,多種經(jīng)濟(jì)成份長(zhǎng)期共同發(fā)展,不同經(jīng)濟(jì)成份還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”;

　　1994年,十四屆三中全會(huì)提出:“國(guó)家要為各種所有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件,對(duì)各類企業(yè)一視同仁”,要“堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的方針”;

　　1997年,十五大則把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”,作為“我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”確定下來(lái);

　　2001年,十六大把基本經(jīng)濟(jì)制度概括為“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”;

　　2003年,十六屆三中全會(huì)提出了大力發(fā)展混合所有制、建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式等主張;

　　2007年,黨的十七大報(bào)告提出,要堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán),形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以權(quán)利均等、自由選擇、公平競(jìng)爭(zhēng)為原則,以追逐利益最大化為動(dòng)力,通過(guò)優(yōu)勝劣汰來(lái)實(shí)現(xiàn)要素的優(yōu)化配置。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不可能凝固在不可流動(dòng)的所有制性質(zhì)的界定之上。每次所有制結(jié)構(gòu)的變革都有其深刻的歷史背景,都對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。所有制結(jié)構(gòu)的變革有自身的規(guī)律,這一規(guī)律可以簡(jiǎn)單概括為生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明,上述黨中央文件和國(guó)務(wù)院關(guān)于所有制指導(dǎo)方針上的重大突破都分別在各個(gè)時(shí)期推動(dòng)了我國(guó)所有制制度的變遷和演進(jìn)。我國(guó)的所有制改革始終是中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心,并與一次次解放思想有著十分密切的聯(lián)系。

　　分配制度的變遷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分配理論的演進(jìn)

　　收入分配制度是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分,分配制度的改革與完善是建立和完善中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。上世紀(jì)70年代末以來(lái),中國(guó)開(kāi)始了市場(chǎng)導(dǎo)向的改革,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始步入從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的時(shí)期。同時(shí),伴隨著體制改革的進(jìn)行,中國(guó)工業(yè)化和現(xiàn)代化步伐不斷加速,中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在這一背景下,中國(guó)的收入分配制度經(jīng)歷了廣泛而深刻的歷史變遷。

　　中國(guó)轉(zhuǎn)型期分配制度基本上沿著以下路徑變遷,即從傳統(tǒng)的計(jì)劃化和二元化的分配制度,逐漸向分配規(guī)則市場(chǎng)化、分配決策分散化、分配形式多樣化的分配制度演進(jìn);同時(shí),從傳統(tǒng)的、單一的分配制度,逐漸向以按勞分配為主與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的混合型分配制度演進(jìn)。市場(chǎng)化分配強(qiáng)調(diào)分配事項(xiàng)通過(guò)平等自愿的市場(chǎng)交易來(lái)決定,而不是由計(jì)劃當(dāng)局來(lái)單邊決定。分配決策分散化強(qiáng)調(diào)分配決策是由參與各方共同作用的結(jié)果,而不是由某一分配主體集中決策。在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的今天,收入分配制度已不能簡(jiǎn)單劃分為城鄉(xiāng)二元格局,而是多元的分配格局。另外,轉(zhuǎn)型期中國(guó)分配制度變遷逐漸演化出一種混合型的收入分配制度,它突破了過(guò)去只允許勞動(dòng)參與分配的傳統(tǒng)分配規(guī)則,逐步確立了勞動(dòng)和非勞動(dòng)要素按貢獻(xiàn)參與收入分配的分配制度。(陳剛 單位:武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)

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