針對島內(nèi)核四“公投”議題，臺灣《中央日報》網(wǎng)絡(luò)報4月5日發(fā)表社評文章指出，臺當(dāng)局主張用“公投”來解決核四議題，有一個理性假定的基本前提，但這個假定恐怕站不住腳，是個假象而已。文章直言：臺當(dāng)局現(xiàn)在能做的，也是應(yīng)該做的，就是強化整個過程的理性程度。 

　　社評摘編如下：

　　不管何時舉辦核四“公投”，我們可以預(yù)期，這個議題將會持續(xù)延燒，即使是在“公投”結(jié)束之后，仍然不會熄火。這樣的預(yù)期可能與臺當(dāng)局的預(yù)想有所不同。事實上，臺當(dāng)局主張用“公投”來解決核四議題，它有一個基本前提，那就是理性的假定。這個理性的假定包括民眾會有理性的態(tài)度來做選擇，如果民眾能夠得到足夠的資訊，也包括民眾會理性接受“公投”的結(jié)果。我們認(rèn)為，這個理性的假定恐怕站不住腳，換言之，完全理性只是一個假象而已。 

　　決策者很容易忽略一個事實，那就是對核四議題很多人早就有了定見，或者說已經(jīng)有了看待核四問題的框架。在這個框架下，資訊會被過濾，甚至于對不同的資訊抱持否定的態(tài)度，根本不予接受。很多藝人或文化界人士反核，或許對核能安全沒有充分的資訊，但也不能說他們完全沒有資訊基礎(chǔ)。 

　　決策者也很容易假定民眾會理性接受“公投”的結(jié)果，這或許適用于其它議題，但對核四這樣的議題，恐怕不會因為一次“公投”就完全定案。以目前情況來推斷，雙方的差距可能不大，而反核者的態(tài)度又較為強烈，一旦“公投”的結(jié)果是續(xù)建，我們實無法預(yù)期反核者會心甘情愿的接受，屆時必將是另一波抗?fàn)幍拈_始。 

　　諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主康尼曼已明白指出，核四“公投”很難由社會做理性的決定，而且“公投”題目的擬定必然會影響“公投”的結(jié)果。依此邏輯推論，“公投”的結(jié)果很可能是另一波反核抗?fàn)幍拈_始。 

　　當(dāng)然，現(xiàn)在說這些都沒有什么意義，因為臺當(dāng)局已經(jīng)決定“公投”。盡管完全理性是一個假象，但理性仍然是一個程度之別。臺當(dāng)局現(xiàn)在能做的，也是應(yīng)該做的，就是強化整個過程的理性程度。 

　　首先，要解決的就是信任問題。反核者對于核能專家，乃至于當(dāng)局所提供的資訊都抱持懷疑的態(tài)度，這種懷疑的態(tài)度不僅增加溝通的困難，也使得資訊的效用降低。為了化解這個問題，我們建議由反核團體推薦的專家與當(dāng)局推薦的專家共同組成一個“資訊委員會”，其任務(wù)就是提供給民眾客觀而且正確的資訊。有了可信任的資訊，才能形成溝通的基礎(chǔ)，才能期待民眾的思維中增加理性的成分。 

　　其次，就如同康尼曼在他的名著《快思慢想》中所說，同樣的資訊，不同的提法會有不同的意義。簡單來說，死亡率和存活率這兩個概念，其客觀意義完全一樣，但進(jìn)入人的心智就會形成不同的認(rèn)知，進(jìn)而影響判斷。以核四“公投”為例，雙方都知道提法會影響結(jié)果，因此最理性的方式，就是不要由單方來決定題目，而是彼此共同決定，唯有如此，雙方才有理性的基礎(chǔ)來接受“公投”的結(jié)果。否則，題目由當(dāng)局訂，如果“公投”不符反核者的預(yù)期，而差距又很小，結(jié)果必如前述，那將是另一波反核的開始。

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[責(zé)任編輯：張潔]